INSTITUTIONAL AND POLICY ANALYSIS
Dosen
Pengampu: Prof. DR. Rijanta
DEFINISI INSTITUSI
Definisi
Institusi :
“Institusi adalah sekumpulan norma dan tata kelakuan yang terorganisasi
yang berkisar pada kegiatan pokok manusia yang bertujuan untuk memenuhi
kebutuhan dasar manusia. Suatu
institusi yang tumbuh di masyarakat karena masyarakat membutuhkannya sebagai
wadah untuk menampung aspirasi mereka. Dalam perkembangan selanjutnya, pada
umumnya institusi mendapat rangsangan dari Pemerintah karena Pemerintah
mempunyai kepentingan dalam rangka pelaksanaan program pembangunan sehingga
institusi tersebut mendapatkan pengukuhan secara resmi serta mempunyai
aturan-aturan yang tertulis. “
Menurut formalitasnya,
institusi dibedakan menjadi institusi formal dan institusi non-formal.
Penjelasannya adalah sebagai berikut :
- Institusi
Formal
Institusi
Formal adalah suatu institusi yang dibentuk oleh pemerintah atau oleh swasta
yang mendapat pengukuhan secara resmi serta mempunyai aturan-aturan
tertulis/resmi. Institusi formal dibedakan menjadi dua macam, yaitu institusi
pemerintah dan institusi swasta.
- Institusi
Non-Formal
Institusi
non-formal adalah suatu institusi yang tumbuh dimasyarakat karena masyarakat
membutuhkannya sebagai wadah untuk menampung aspirasi mereka. Pertumbuhan dan
dalam perkembangan selanjutnya pada umumnya mendapat rangsangan dari
atas/pemerintah, karena pemerintah mempunyai kepentingan dalam rangka
pelaksanaan program pembangunan.
Ciri-ciri
institusi non-formal antara lain :
a. Tumbuh
didalam masyarakat karena masyarakat membentuknya, sebagai wadah untuk
menampung aspirasi mereka.
b. Lingkup
kerjanya, baik wilayah maupun kegiatannya sangat terbatas,
c. Lebih
bersifat social karena bertujuan meningkatkan kesejahteraan para anggota
d. Pada
umumnya tidak mempunyai aturan-aturan formal (tanpa Anggaran Dasar/Anggaran
Rumah Tangga).
Untuk mengetahui apakah di dalam
masyarakat terdapat institusi non-formal atau tidak, dapat dilihat dalam
hal-hal sebagai berikut :
a. Apakah
dimasyarakat tersebut terdapat beberapa anggota masyarakat yang membentuk suatu
kelompok untuk melakukan suatu jenis kegiatan tertentu
b. Apakah
kegiatan yang dilakukan oleh kelompok tersebut dapat menampung aspirasi dari
para anggotanya
c. Apakah
kelompok tersebut mempunyai aturan-aturan tersendiri yang harus ditaati oleh
setiap anggota
d. Apakah
kegiatan khusus yang dilakukan oleh kelompok itu secara jelas menunjukkan
kegiatan kelompok (usaha bersama, kelompok seni).
e. Apakah
dalam kelompok itu terdapat pengaturan tugas yang tercermin dari adanya
ketaatan atau kepatuhan kelompok kepada seorang tokoh dalam kelompok tersebut
f.
Apakah kelompok tersebut sering
mengadakan pertemuan rutin
Beberapa
contoh institusi non-formal di masyarakat pedesaan misalnya Kelompencapir,
Kelompok Tani, Kelompok Belajar Usaha, PKK dan lain-lain.
Beberapa
definisi Institusi :
- Institusi menurut KBBI : (http://kbbi.web.id/institusi)
Institusi :
a.
lembaga; pranata: telah
disusun -- adat istiadat, kebiasaan, dan aturan-aturan;
b.
sesuatu yg dilembagakan
oleh undang-undang, adat atau kebiasaan (spt perkumpulan, paguyuban, organisasi
sosial, dan kebiasaan berhalal-bihalal pd hari Lebaran);
c.
gedung tempat
diselenggarakannya kegiatan perkumpulan atau organisasi
- Definisi Institusi menurut Douglass C. North :
Kata institusi sering diterjemahkan sebagai organisasi. Namun
demikian, dalam literatur New Institutional Economics, institusi didefinisikan
sebagai aturan main (rules of the game) di dalam masyarakat, atau lebih
formalnya adalah suatu alat yang digunakan manusia sebagai batasan dalam
berinteraksi antar sesama manusia. Batasan ini bisa berupa aturan formal
(sistem kontrak, undang-undang, hukum, regulasi) dan aturan informal (konvensi,
kepercayaan dan norma sosial dan budaya) beserta aturan penegakan (enforcement)
yang memfasilitasi atau membentuk perilaku (behaviour) individu atau organisasi
di masyarakat (North; 1990;1).
Beberapa asumsi mengenai bentuk dari institusi formal dan
informal, yaitu:
a.
Institusi informal
memiliki pengaruh yang sangat kuat terhadap fungsional dari organisasi formal
b.
Institusi formal
mempengaruhi core dari institusi informal.
c.
Institusi formal dapat
disusun dengan baik ketika institusi informal dijalankan secara berkelanjutan.
d.
Institusi formal dan
informal memiliki tahapan yang berbeda dalam melakukan perubahan.
- Definisi
Institusi menurut Geoffrey M. Hodgson :
“
Institutions are the kinds of structures that matter most in the social realm :
they make up the stuff of social life. The increasing acknowledgement of the
role of institutions in social life involves the recognition that much of human
interaction and activity is structured in terms of overt or implicit rules.
Without doing much violence to the relevant literature, we may define
institutions as systems of established and prevalent social rules that
structure social interactions. Language, money, law, systems of weights and
measures, table manners, and firms (and other organizations) are thus all
institutions.”
-------------------------ooOOoo---------------------------
DAFTAR PUSTAKA
Hodgson,
Geoffrey. 2006. JEI. Journal of Economic Issues, Vol. XL No.1 March 2006
North,
Douglass C. 1990. Institutions, Institutional Change, and Economic Performance.
New York: Cambridge University Press.
No comments:
Post a Comment